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Réponses à quelques idées reçues

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Le FSE, et plus largement les financements communautaires, souffrent trop souvent d’une image dévalorisée. Parfois justifiées, les critiques n’en restent pas moins des paravents pratiques pour éviter de se frotter aux réalités d’un financement pourtant bien utile.


Le FSE ne profite qu’aux grosses structures

- FAUX
Les Fonds structurels ciblent avant tout les personnes et les territoires les plus défavorisés au regard de l’emploi. Les diverses orientations du FSE s’adressent à tous les porteurs de projets : des collectivités publiques au secteur associatif, en passant par les milieux économiques.

Les projets européens prennent beaucoup de temps de suivi

- VRAI
Le suivi administratif d’un dossier FSE exige de la rigueur et du temps. Plus le dossier implique un nombre de partenaires important, plus il est chronophage. C’est la raison pour laquelle ce guide insiste sur la nécessité de prévoir, dès le départ, l’intégralité des coûts induits par le projet.

- FAUX
Usuellement, si le financement FSE ne peut dépasser 50%1 du coût total d’un projet, rappelons que le budget global de la demande n’est pas plafonné. Le temps nécessaire au suivi, s’il est anticipé, peut donc bénéficier d’un financement.

Les cofinancements sont difficiles à trouver

- VRAI
Les dispositifs portés par les financeurs publics bénéficient de plus en plus de concours communautaires.
Il est donc plus difficile de trouver des financements "non gagés". Cependant, compte tenu de la multiplicité des aides publiques, il reste encore de nombreuses opportunités. Pensez aussi à valoriser tous les apports publics en nature (mise à disposition, prêt de locaux, services rendus).

- FAUX
De nombreuses structures, comme les Plans locaux pour l’insertion et l’emploi (PLIE) ou les conseils généraux, assument dans le cadre de la nouvelle programmation le rôle d’organisme intermédiaire. Cela diminue le risque de mobiliser des financements déjà gagés et permet d’avoir une visibilité sur les cofinancements locaux disponibles.

Le FSE ne finance pas le fonctionnement

- FAUX
Si le FSE n’a pas pour vocation première de financer le fonctionnement d’une structure, il cofinance le fonctionnement d’un projet.

La contribution du FSE est limitée dans le temps

- FAUX
Un projet peut être pluriannuel, mais son budget est conventionné par année. A la fin d’un projet, rien n’empêche de déposer de nouveaux dossiers à condition qu’ils apportent des propositions pertinentes et nouvelles.

Le FSE est une subvention

- FAUX
Il s’agit d’un concours. Vous serez financé en fonction de ce que vous ferez. Si vous dépensez moins que prévu, le concours FSE sera inférieur au montant prévisionnel inscrit dans votre dossier.

L’obtention du FSE multiplie les risques de contrôle de la structure

- VRAI ET FAUX
Les procédures de contrôle sont explicitement décrites dans la nouvelle programmation. Si vous anticipez ces contrôles dès la formalisation de votre projet (ce que ce guide vous engage fortement à faire), aucune mauvaise surprise n’est à redouter. En outre, le temps passé à préparer ces contrôles est un temps dit "éligible" et peut donc être en partie financé dans le cadre de votre demande de financement FSE.

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