26.05.2008

Vita : revitaliser les territoires de l’emploi

Capitaliser les expériences

« VITA est né de la volonté de Coorace de renforcer l’implication des entreprises conventionnées IAE dans le champ du développement territorial, parce qu’il ne peut y avoir d’insertion professionnelle sans intégration dans un territoire », explique Anne Claire Pignal, chef de projet VITA au Coorace.
L’expérimentation débute en 2005 à partir de projets territoriaux concrets. « Nous avons repéré ces acteurs dans notre réseau, mais également dans ceux de nos partenaires : CNCRES, Chantier École, UNAREC, Avise et Alliance Villes Emploi ». 27 projets ont ainsi été associés à la démarche sur la base du volontariat.

Cinq groupes de travail thématiques sont mis en place en 2006 dont l’un sur les « Pôles de développement territorial à l’initiative de l’IAE ».
Y participent ISACTYS, ensemblier d’insertion isérois, ARCHER, groupe de structures d’économie sociale et solidaire installé dans la Drôme, et l’Association de lutte contre le gaspillage (ALCG) dans le Jura. « Les besoins et attentes exprimés sont aussi divers que les expériences conduites, toutes à des stades différents d’avancement ».

 ISACTYS a co-initié avec la communauté de communes de Pont-de-Beauvoisin (Isère) le projet de Maison Emploi et Services, « une dynamique transversale pour une gouvernance et une animation locales de l’emploi, de la formation et de l’insertion ».
 La problématique posée par ARCHER relève plus du développement économique. ARCHER et ses partenaires ont ainsi créé le Pôle de coopération et d’initiatives Sud Rhône-Alpes (Pôle SUD) qui accueille notamment une coopérative d’activités et d’emploi (CAE).
 Enfin, la Boutique de l’initiative solidaire et de l’emploi (BISE) portée par l’ALCG, « a une connotation plus sociale : elle s’intéresse à l’accès et à la proximité des services, en particulier de l’emploi ».

Le but de VITA est de tirer des leçons de ces expériences accompagnées et analysées en groupe de travail, « dans une démarche de coproduction ». Ce travail a abouti, entre autres, à la diffusion d’un recueil.

Une force de proposition territoriale

« Le positionnement des entreprises conventionnées IAE comme acteurs légitimes et contributeurs du développement territorial doit encore progresser ». Pour approfondir la prospective engagée par VITA, Coorace s’est donc fixé de nouveaux objectifs : soutenir la multiplicité des contributions de l’IAE au développement des territoires, contribuer à l’évolution et à la construction des politiques publiques à partir de l’innovation des acteurs de terrain et se donner des outils pour mesurer l’impact de ces projets sur les personnes éloignées de l’emploi, trop peu associées à cette première expérimentation.
Et Anne Claire Pignal de poursuivre : « L’IAE ne doit plus seulement être considérée comme un sas entre exclusion professionnelle et emploi ; elle doit devenir promotrice, voire créatrice d’emplois pérennes, et savoir formuler une offre de service pour le développement des territoires. Plus de 20 ans après son émergence, face à un chômage qui s’est installé dans la durée, l’IAE souhaite aujourd’hui être force de proposition pour reconfigurer le paysage institutionnel autour de l’emploi sur un territoire donné. L’implication de tous est l’un de nos défis ».