Comment renforcer la place de l’ESS dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville ?

La concertation numérique « Quartiers 2030 : vos projets pour les quartiers » lancée fin 2023, met en lumière les défis prioritaires identifiés par les habitants des QPV : prévention de la délinquance, logement, cadre de vie, sécurité, emploi et éducation. A contrario, ils désignent comme principaux atouts : le tissu associatif, la solidarité, la situation géographique, ainsi que l’entraide, la mixité sociale et la diversité culturelle. Les associations et les centres sociaux sont identifiés comme des acteurs clés pour renforcer le lien social.

En 2022, ESS France, en partenariat avec l’ANCT, a réalisé un état des lieux sur la place de l’ESS dans les QPV. Il est souligné une présence forte des entreprises de l’ESS dans les secteurs suivants : 

• l’action sociale et médico-sociale (centres sociaux, accueil de jeunes enfants, hébergement social et médico-social…), avec 67,8 % des emplois issus de l’ESS, contre 59,5 % à l’échelle nationale ;
• les arts et spectacles, où leur présence est deux fois plus importante dans les QPV par rapport à la moyenne nationale (66,1 % des emplois contre 31,1 % au national) ;
• les activités de soutien aux entreprises (agences d’intérim, services de nettoyage et d’entretien…), où elles sont également deux fois plus présentes en QPV qu’à l’échelle nationale (11,2 % contre 5,7 %).

Le rôle de l’ESS dans la transition écologique des QPV

L’étude « Agir pour une transition écologique juste avec l’ESS » réalisée en 2023 par l’ANCT et les Petites Rivières souligne l’importance des synergies entre l’ESS, la transition écologique, et les QPV. En effet, en raison de leur configuration urbaine, les QPV sont des territoires davantage exposés aux dérèglements climatiques : pollutions, canicules, inondations, vagues de froid… En orientant leur activité économique vers la satisfaction des besoins sociaux, les entreprises de l’ESS proposent des solutions concrètes, locales et durables aux habitants de ces quartiers défavorisés dans des filières comme la cyclo-logistique, l’alimentation durable, et le réemploi informatique.

Des porteurs de projets et des acteurs de la politique de la ville ont déjà pu mettre en œuvre des démarches d’évaluation d’impact des activités menées dans les QPV par des entreprises de l’ESS. Ces évaluations permettent plus particulièrement de :

• mieux apprécier la performance et l’efficience des projets déployés ;
• formuler des pistes d’amélioration des réponses apportées aux besoins des bénéficiaires ;
• créer des outils de pilotage des activités.

Retrouvez dans le guide "Évaluer l’impact social des activités menées dans les QPV par les entreprises de l’ESS" (2022), conçu par l’Avise avec le réseau Social Value France, différentes clés de compréhension, d’action et des exemples de méthodologies pratiques pour réaliser ce type d’évaluation.

Par nature transversale, l’ESS est un mode d’entreprendre autrement qui peut se développer grâce au soutien conjoint des acteurs publics, des acteurs socio-économiques et des citoyens, chacun disposant de leviers spécifiques pour le faire.

Améliorer les coopérations entre acteurs ESS et acteurs de la politique de la ville est une priorité pour créer les conditions du bon développement d’initiatives de l’ESS sur un territoire, en favorisant notamment :

• l’interconnaissance entre acteurs qui s’adressent potentiellement aux mêmes publics bénéficiaires (accompagnateurs de projets, développeurs économiques dans les associations ou les collectivités, structures dédiées à l’emploi et l’insertion, bailleurs sociaux, etc.) ;
• le croisement des expertises sur des problématiques communes, autour de grands enjeux pour le territoire (mobilité, insertion, accès aux droits, etc.) ;
• la création et le développement de projets collectifs, multi-partenariaux et transformateurs du territoire ;
• le co-financement ou le soutien croisé de projets innovants.

Certaines structures déploient une ingénierie d’accompagnement et de financement dédiée aux projets de l’ESS dans les QPV, visant à adapter leur offre de service aux spécificités de ces territoires et des besoins des acteurs locaux. C’est notamment le cas de certains incubateurs de projets, qui encouragent l’émergence d’entreprises de l’ESS en QPV, à l’instar de Positiv sur le territoire national ou de Projets-19 à Paris.

Vous êtes un acteur de l’accompagnement et vous souhaitez déployer votre offre en QPV ? Retrouvez des conseils et bonnes pratiques dans notre guide "Accompagner l'émergence d'entreprises de l'ESS dans les QPV" (2025). 

Découvrez les acteurs de l’accompagnement à l’émergence d’entreprises de l’ESS et d’innovation sociale présents partout en France dans notre annuaire dédié. 

Sources

¹ : ESS FRANCE, ANCT. Etat des lieux de l’économie sociale et solidaire dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, juillet 2022. [Consultable en ligne]