Quelques éléments clés sur l'ESS dans l'économie rurale

A travers leur étude L’économie sociale et solidaire dans les territoires ruraux publiée en 2019,  l’Avise, le RTES et l’Observatoire national de l’ESS d'ESS France ont démontré que l’ESS occupe une place importante dans l’économie des territoires ruraux (davantage que dans les zones urbaines), et qu’on la retrouve dans des secteurs d’activité clés pour l’avenir de ces territoires : action sociale, santé, soutien aux entreprises et au développement économique, commerce de proximité, agriculture et alimentation durables, économie circulaire, emploi des jeunes, etc.

A titre d'illustration, dans ces territoires, l’emploi dans l’ESS a augmenté de 5 % entre la crise économique de 2008 et 2015, tandis qu’il a chuté de près de 8,4 % dans le secteur public et de 2,6 % dans le secteur privé hors ESS, durant la même période. 

On observe également que les projets et les valeurs portés par les acteurs de l’ESS et les innovations sociales qu’ils déploient en milieu rural favorisent une économie durable et de proximité. Ils encouragent les coopérations au service des territoires et facilitent l’engagement citoyen, à l'image des projets d'épiceries et de cafés coopératifs, d'habitats partagés, de ressourceries, de tiers-lieux, de projets maraîchers collectifs, de productions d’énergies vertes citoyennes, etc.

L’ESS représente ainsi de nombreuses opportunités pour accélérer les transitions des territoires et répondre aux défis écologiques, sociaux et démocratiques d’aujourd’hui. 

Pour commencer 

• Le Mode d'emploi ESS & ruralités : Repérer et accompagner les innovations sociales rurales pour réinventer l'économie de proximité
• Les chiffres clés de l'ESS rurale dans l'étude L'ESS dans les territoires ruraux et sa synthèse
• Un panorama de projets par thématique
• Le guide Comment accompagner le développement de l'innovation sociale sur les territoires ?

L'ESS dans le programme Petites villes de demain

Le programme

Lancé en 2020 par l'Agence nationale de cohésion des territoires pour une durée de 6 ans, le programme Petites villes de demain se présente comme une boîte à outils permettant aux villes de moins de 20 000 habitants de bénéficier d'un soutien spécifique de l'État et de ses partenaires pour leurs projets de revitalisation. Celui-ci s'inscrit dans la continuité du programme Action coeur de ville, destiné aux villes de plus de 20 000 habitants. 

Le programme se décline en 3 actions phares: le soutien en ingénierie, des financements sur mesure et l’accès à un réseau grâce au" club Petites Villes de demain". Il est dôté d'un budget de 3 milliards d’euros sur six ans, dont 250 millions en soutien en ingénierie. 1300 communes sont accompagnées dans le cadre du programme.

Cinq objectifs ont été fixés pour ce programme : partir des territoires et de leur projet ; apporter une réponse sur-mesure ; mobiliser davantage de moyens et rechercher des formes nouvelles d’intervention ; combiner approche nationale et locale ; se donner du temps pour engager des dynamiques partenariales dans la durée. 

L'Avise, partenaire national sur l'ESS

En tant que partenaire de l'ANCT sur le programme, l'Avise a pour mission de favoriser le développement de l’ESS et de l’innovation sociale dans les Petites villes de demain. Elle met pour cela en place une offre sur-mesure autour des objectifs suivants : 

• recueillir les besoins et les projets ESS des Petites villes et valoriser les démarches existantes ;
• proposer des webinaires de décryptage de l'ESS ;
• mettre en lien des collectivités locales bénéficiaires avec les acteurs de l’accompagnement ESS présents dans les territoires ;
• produire des outils utiles aux collectivités pour la mise en oeuvre de leurs projets ;
• proposer un appui-conseil personnalisé de premier niveau et des groupes de travail thématiques relatifs à l’ESS et l’innovation sociale.

Les ressources de l'Avise pour les Petites villes de demain

• Un catalogue de ressources sur l'ESS à destination des Petites villes par thématique : comprendre l'ESS ; par défi (économie circulaire, habitat, tiers-lieu, foncier, alimentation, mobilité, santé, etc.) ; passer à l'action ; s'inspirer de solutions
   
• Le webinaire Petites villes de demain : développez vos projets en vous inspirant des solutions de l'économie sociale et solidaire ! et sa synthèse : découvrir les enjeux et atouts de l'ESS pour la revitalisation des centres bourgs et les acteurs et dispositifs existants pour appuyer les projets
   
• Les fiches Retours d'expérience - Développement territorial | S'appuyer sur l'ESS pour revitaliser son territoire autour de projets ambitieux mis en oeuvre sur des Petites villes de demain : transformation d'une friche, habitat partagé, tiers-lieu, ressourcerie, restaurant éco-responsable...
   
• La base de données collaborative recensant près de 150 projets sur des Petites villes de demain, ainsi qu'un décryptage synthétique
   
• Le webinaire de présentation du dispositif d'appui Fabrique à initiatives, pour développer des projets de territoire via l'ESS

Le programme TRESSONS de l'Avise et du RTES pour documenter et renforcer l'ESS rurale

Le programme

Mis en oeuvre de 2018 à 2021 avec le soutien du Réseau rural français et du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER), le programme multidimensionnel TRESSONS s'est attaché à documenter et valoriser les apports de l'ESS dans les territoires ruraux, en étudier les conditions de renforcement et mettre en oeuvre des actions collaboratives pour la développer.

Le comité partenarial du programme : le Réseau rural français, l'Agence nationale de cohésion des territoires (ANCT), l'Association des maires ruraux de France (AMRF), ESS France, la Région Grand Est, les départements d’Ille-et-Vilaine et de Meurthe-et-Moselle, l’Association nationale des pôles d’équilibre territoriaux et ruraux et des pays (ANPP), l’Association Familles rurales, les chambres régionales de l’ESS d’Auvergne-Rhône-Alpes, de Grand Est et de Bretagne, la Fédération nationale des coopératives d’utilisation de matériel agricole (FNCUMA), la Fédération des parcs naturels régionaux de France (FPNRF) et les réseaux ruraux du Grand Est et de Rhône-Alpes.

Les champs d'action et les publications phares

1) Analyser la place de l’ESS dans les territoires ruraux et ses conditions de pérennisation

• L'étude quantitative L'ESS dans les territoires ruraux de 2008 à 2015
   
• Les monographies de 4 territoires d'innovation sociale : le PNR du Vercors, la communauté de communes Val-d'Ille Aubigné, le Pays Terres de Lorraine et le Pays du Périgord Vert
   
• Le webinaire L'avenir des territoires ruraux est-il social et solidaire ?

2) Outiller les réseaux du développement rural et de l’ESS sur les modèles de l'ESS dans les territoires ruraux et leurs financements

• Le panorama de projets autour de 7 thématiques clés
   
• Le Mode d'emploi ESS & ruralités
   
• Les fiches Développement territorial et ESS :
  > 5 formes de coopération adaptées aux territoires ruraux : réseaux et PTCE, SCIC, CAE, Groupements d'employeurs)
  > 4 leviers d'action pour renforcer l'ESS dans les territoires ruraux : accompagnement, financement, mobilisation des habitants, politiques d'installation
   
• Les webinaires ESS & ruralités : mobilité, alimentation durable, économie circulaire, tiers-lieux, PTCE, CAE, entrepreneuriat de territoire, etc.
   
• Le guide Comment accompagner le développement de l'innovation sociale sur les territoires ? pour outiller les acteurs de l'accompagnement et les collectivités locales sur le soutien à l'entrepreneuriat dans l'ESS et la mise en œuvre de démarches d'innovation sociale dans les territoires ruraux.

3) Accompagner les coopérations entre acteurs ruraux, ESS et collectivités

• La création du collectif Créa'rural
   
• La mise en oeuvre de 9 expérimentations de programmes d'appui multi-acteurs aux innovations sociales dans les territoires ruraux
   
• Trois séminaires : à Nancy en avril 2019, le Forum des ruralités engagées en septembre 2020 et à Guipel en décembre 2021
   
• La vidéo de sensibilisation Les atouts de l'ESS pour les territoires ruraux

4) Créer un réseau de partage d’information ESS & ruralités

• La newsletter ESS & ruralités

Le programme Fabrique à initiatives en territoires fragiles

Mis en oeuvre en 2020-2021 par l’Avise en tant qu’organisme intermédiaire du Fonds social européen (FSE), ce programme vise à mobiliser le dispositif d'innovation sociale Fabrique à initiatives afin de développer des activités de l’ESS créatrices d’emploi et de lien social dans les territoires ruraux et les quartiers prioritiaires de la politique de la ville. 

Dans 57 territoires ruraux et quartiers prioritaires Politique de la Ville et en partenariat avec de nombreuses collectivités locales, 11 structures porteuses de la Fabrique à initiatives animent des démarches-projet pour impulser des activités d’utilité sociale en partant des besoins et idées des habitants et des acteurs locaux. En parallèle, l’objectif est de s’appuyer sur la dynamique réseau animée par l’Avise afin de capitaliser les facteurs clés de succès liés à l’émergence de projets par la Fabrique à initiatives.

Les territoires ruraux concernés : Normandie – Orne, Manche et Seine-Maritime (QPV et rural), Drôme-Ardèche (QPV et rural), Lyon métropole et alentours (QPV et rural), Finistère et Brest métropole (QPV et rural), Ille-et-Vilaine et Rennes métropole (QPV et rural), Morbihan et Vannes (QPV et rural), Franche-Comté et Besançon (QPV et rural), Limousin – Creuse, Corrèze, Haute-Vienne (QPV et rural).

Les missions de la Fabrique à initiatives : 

• Détecter les besoins sociaux dans des territoires fragiles
• Inventer des solutions collectivement et valider leur pertinence par la réalisation d’études d’opportunité
• Identifier un porteur de projet et accompagner l’amorçage des activités sur les territoires

Les exemples de projets à l'étude par les Fabriques à initiatives : plateforme de mutualisation entre épiceries sociales ; garage solidaire ; maison des aidants ; maison de santé alternative ; café-épicerie coopératif ; revitalisation de centre-bourg ; tiers-lieux ; CAE ; recyclage des déchets du BTP ; conciergerie de territoire ; recyclerie...